前言


3月4日,全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議在京開(kāi)幕。


全國政協(xié)委員,蕪湖機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司董事長(cháng)許禮進(jìn)立足產(chǎn)業(yè),聚焦中國智能制造高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )治理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,提出多項提案。

●成立機器人國家創(chuàng )新中心

●加強工業(yè)機器人高端領(lǐng)域應用

●加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展

●規范頒證機關(guān)單位依法頒發(fā)相關(guān)證書(shū)

●檢察機關(guān)加強產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域公益訴訟工作

產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)提案主要內容如下:

一、關(guān)于成立機器人國家創(chuàng )新中心的提案

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設的重要講話(huà)精神,科技部、財政部聯(lián)合制定了《關(guān)于推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設的總體方案(暫行)》,這對于深化科技供給側結構性改革,提升我國關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新能力,支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

我國已經(jīng)連續9年成為全球******的工業(yè)機器人消費國,穩居全球******大工業(yè)機器人市場(chǎng)。盡管我國機器人技術(shù)與產(chǎn)業(yè)已取得長(cháng)足進(jìn)步,但是與國外先進(jìn)國家仍有較大差距,依然存在基礎與前沿技術(shù)跟跑現象嚴重、關(guān)鍵共性與支撐技術(shù)供給不足、技術(shù)創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步提升等諸多問(wèn)題,導致我國工業(yè)機器人市場(chǎng)“大而不強”的局面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性轉變。

目前存在三個(gè)方面主要問(wèn)題:

一、以產(chǎn)業(yè)需求為導向的技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新體系尚未健全完善。

自主創(chuàng )新呈現零散、缺乏系統性,在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)方面,難以形成合力。

前沿基礎性技術(shù)研究主要集中在高校和科研院所,機器人企業(yè)參與度不高。

二、共性核心技術(shù)亟待突破,關(guān)鍵軟硬件性能仍需提升。

工業(yè)機器人專(zhuān)用傳感器、芯片、核心軟件與國際領(lǐng)先廠(chǎng)商產(chǎn)品相比還有差距,機器人操作系統、大型仿真軟件仍受制于人。

三、產(chǎn)品智能化水平尚顯不足,核心競爭力亟待確立。

工業(yè)機器人智能化水平尚顯不足,對下一步汽車(chē)、電子、航空航天等高端應用領(lǐng)域市場(chǎng)占有率突破的驅動(dòng)力尚未形成。

在此背景下,許禮進(jìn)委員建議:

一、構建新型舉國科技攻關(guān)技術(shù)創(chuàng )新體系,打造機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展命運共同體,建立起市場(chǎng)導向、產(chǎn)業(yè)主導、院所協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果共享的創(chuàng )新機制。依托現有或新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心,發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高??蒲性核夹g(shù)支撐基礎作用、行業(yè)中介組織的保障服務(wù)作用,將碎片化的機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力組織起來(lái),構建新型舉國科技攻關(guān)技術(shù)創(chuàng )新體系,合作共贏(yíng),提升我國整體機器人產(chǎn)業(yè)的國際話(huà)語(yǔ)權。

二、從根本上解決我國工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)鏈共性、基礎性和前沿引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題,支持引領(lǐng)我國工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)自主可控和高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所和高等院校的科研力量和創(chuàng )新資源,通過(guò)自主創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新,重點(diǎn)攻關(guān)機器人智能核心部件與器件、機器人共性核心算法等目前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù),開(kāi)展全域感知與智能決策、自然交互與共融協(xié)作等基礎前沿技術(shù)研發(fā),掌握引領(lǐng)工業(yè)機器人未來(lái)發(fā)展的核心技術(shù),形成技術(shù)儲備,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、打造創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的全球化開(kāi)放創(chuàng )新平臺,整合全球創(chuàng )新要素資源。發(fā)揮體制優(yōu)勢和政府引導作用,面向世界科技前沿、國家重大需求和國民經(jīng)濟主戰場(chǎng),凝聚全國優(yōu)勢科技力量,吸引國外先進(jìn)技術(shù)和人才,構建以機器人國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進(jìn)的創(chuàng )新發(fā)展格局,將平臺打造成為世界機器人前沿技術(shù)的發(fā)源地、共性技術(shù)的創(chuàng )新地和高層次人才的匯聚地,從而引領(lǐng)世界機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、關(guān)于加強工業(yè)機器人高端領(lǐng)域應用的提案

機器人被譽(yù)為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”,其研發(fā)、制造、應用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng )新和高端制造業(yè)水平的重要標志。2023年1月,工信部、教育部等17個(gè)國家部委聯(lián)合印發(fā)了《“機器人+”應用行動(dòng)實(shí)施方案》,引發(fā)高度關(guān)注。方案明確指出,加快機器人生產(chǎn)裝備向相關(guān)領(lǐng)域應用拓展,推動(dòng)在汽車(chē)、電子、機械、航空等行業(yè)的批量應用,在噴釉、打磨、焊接、噴涂等關(guān)鍵的工序工藝環(huán)節,打造工業(yè)機器人典型應用場(chǎng)景。

近年來(lái),我國國產(chǎn)機器人發(fā)展不斷提速,根據中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟最新統計的數據,2022年1—12月全國規模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)機器人累計完成產(chǎn)量44.3萬(wàn)套,量雖大,但“量變”還未形成“質(zhì)變”,產(chǎn)業(yè)鏈高附加值產(chǎn)品生態(tài)尚未形成,制約了我國機器人產(chǎn)業(yè)從大國到強國轉變。

目前存在三個(gè)方面主要問(wèn)題:

一、高端應用領(lǐng)域國產(chǎn)化替代能力不足。

產(chǎn)品在運行速度、精度及穩定性等性能指標上與高端應用領(lǐng)域實(shí)際需求尚有差距。

高端應用領(lǐng)域長(cháng)期被外資品牌占據,導致該領(lǐng)域實(shí)際應用經(jīng)驗缺失,相應技術(shù)瓶頸難以突破、技術(shù)迭代周期長(cháng)。

二、國產(chǎn)工業(yè)機器人缺乏真實(shí)的、豐富的應用場(chǎng)景,品牌影響力不足。

國產(chǎn)機器人應用多集中在家電、五金、家具等對產(chǎn)品性能要求并不嚴苛的中低端應用領(lǐng)域,高端應用環(huán)節的“最后一公里”難以突破,導致用戶(hù)信心不足,品牌影響力尚未確立,“造出來(lái)沒(méi)人用”、“有需求不敢用”等痛點(diǎn)問(wèn)題依舊存在。

三、高端制造領(lǐng)域自主可控能力亟需加速形成。

當今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際局勢不確定性不穩定性明顯上升,而目前我國機器人高端領(lǐng)域應用市場(chǎng)份額國外品牌仍然占據主導位次,實(shí)現機器人產(chǎn)業(yè)自立自強和高端化發(fā)展,對推動(dòng)我國制造業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展具有重要意義。

在此背景下,許禮進(jìn)委員建議:

一、強化政府政策引導,實(shí)施一批效果突出、帶動(dòng)性強、關(guān)聯(lián)度高的典型高端行業(yè)應用示范工程。政策引導應在“需求側”和“供給側”兩端同時(shí)發(fā)力。一是推動(dòng)機器人在中高端重點(diǎn)領(lǐng)域“需求側”的國產(chǎn)替代部署。通過(guò)市場(chǎng)應用加快迭代進(jìn)程,加快突破機器人應用技術(shù)及解決方案,在中高端領(lǐng)域打造一批具有自主知識產(chǎn)權的、實(shí)現國產(chǎn)替代的應用場(chǎng)景和示范案例。二是發(fā)揮我國體制優(yōu)勢,整合國產(chǎn)機器人產(chǎn)業(yè)鏈“供給側”優(yōu)勢資源,構建舉國科技攻關(guān)創(chuàng )新體系,成立國家技術(shù)創(chuàng )新中心,強化協(xié)同供給能力,形成國產(chǎn)機器人在重點(diǎn)領(lǐng)域的解決方案并推廣應用。

二、爭奪機器人高端領(lǐng)域應用標準化制高點(diǎn),在國際標準制定中彰顯中國技術(shù)與實(shí)力。依托有關(guān)標準化技術(shù)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)企業(yè),加強高端領(lǐng)域應用標準化研究,重點(diǎn)在汽車(chē)、半導體、軌道交通、航空航天等應用領(lǐng)域,開(kāi)展工藝流程、專(zhuān)用算法、安全數據模型等標準的研制與推廣,重點(diǎn)突破高端工業(yè)機器人新產(chǎn)品通用技術(shù)規范、模塊化設計制造、可靠性等標準化關(guān)鍵技術(shù),助力國產(chǎn)機器人應用的高端化發(fā)展。

三、以機器人高端應用行業(yè)細分深化為導向,打造多層次人才培養高地。根據高端應用行業(yè)細分對人才能力的需求,依托創(chuàng )新平臺、高水平大學(xué)和科研院所,開(kāi)展研發(fā)型人才的培養;加強職業(yè)院校、企業(yè)和普通高等院校等合作,共建人才實(shí)習實(shí)訓基地,開(kāi)展應用型和技能型人才的培養,從而構建多層次人才培養體系,加速改善機器人應用行業(yè)人才缺失的現狀。

三、關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展的提案

黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。黨的二十大提出,要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合的新型基礎設施、創(chuàng )新應用模式和全新工業(yè)生態(tài),已成為世界各國關(guān)注的熱點(diǎn)、競爭的焦點(diǎn),成為推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型和支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展勢在必行。

近年來(lái),我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從無(wú)到有,逐漸形成了自己的認識體系、實(shí)現路徑和實(shí)踐成果,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)數字化轉型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

目前存在四個(gè)方面主要問(wèn)題:

一、關(guān)鍵技術(shù)亟需突破。我國在芯片技術(shù)、軟件基礎理論、網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底層技術(shù)支撐方面尚未建立完整體系,關(guān)鍵技術(shù)受制于人,尤其基礎工業(yè)軟件基本依賴(lài)國外進(jìn)口。

二、平臺能級尚顯不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商水平參差不齊,特別是以研發(fā)設計、制造仿真、工藝優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同為導向的高價(jià)值應用仍然不足,一些數字化產(chǎn)品僅僅是助力企業(yè)業(yè)務(wù)上云,缺乏數據深度分析、智能輔助決策的能力,對企業(yè)效能提升作用有限。

三、推廣應用制約較多。中小企業(yè)普遍面臨“不會(huì )用”“用不起”“不敢用”的困境,一些中小企業(yè)生產(chǎn)數字化基礎薄弱,升級改造難度大、成本高,同時(shí),不少企業(yè)對接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺后,商業(yè)秘密和技術(shù)機密能否得到保護顧慮重重。

四、人才缺口依然較大。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與落地需要大量復合型人才。預計到2025年,全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)人才缺口數量將達到254萬(wàn)人左右。

在此背景下,許禮進(jìn)委員建議:

一、加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。從國家戰略全局出發(fā),加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新聯(lián)合體,突破工業(yè)大數據分析、工業(yè)機理建模和開(kāi)源平臺等核心技術(shù),重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)級5G芯片、模組、網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品設備的研發(fā)與應用,加快工業(yè)軟件、傳感器、智能化儀表、嵌入式系統等技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代步伐,增強產(chǎn)業(yè)自主可控能力。

二、加大平臺能級建設。堅持優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調整,加大*********重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育力度。扶持一批由傳統行業(yè)龍頭企業(yè)構建的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,通過(guò)展現應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的效能提升作用,引領(lǐng)該行業(yè)的落地和普及。同時(shí),在行業(yè)型、區域型、專(zhuān)業(yè)特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,以及項目安排、資金政策等方面,建議統籌考慮央企與地方企業(yè)之間、不同區域之間的均衡性。

三、加大應用推廣力度。制定實(shí)施細分行業(yè)和領(lǐng)域的數字化轉型實(shí)施指南,打造一批標桿示范企業(yè)和區域樣本,加快工業(yè)園區、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數字化轉型。支持以行業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)為重點(diǎn),打造一批*********領(lǐng)航企業(yè)、“小燈塔”企業(yè),形成一批可復制可推廣的數字化轉型典型模式。

四、強化人才支撐保障。加快推進(jìn)面向互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟融合的新工科專(zhuān)業(yè)建設,加快建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)校企合作與產(chǎn)教融合機制,開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)訂單式人才培訓,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)訓基地,培育壯大既懂網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)又懂工業(yè)機理的復合型專(zhuān)業(yè)人才隊伍。


文章來(lái)源:中國機器人網(wǎng)